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国家海洋局:鼓励无居民海岛使用权市场化出让
2018/7/6   来源:观点地产网
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腾讯分分彩5星单式漏洞 www.551rf.cn    7月5日,国家海洋局官网发布《关于海域、无居民海岛有偿使用的意见》。意见指出,到2020年,基本建立?;び畔?、产权明晰、权能丰富、规则完善、监管有效的海域、无居民海岛有偿使用制度。

    同时,生态?;ず秃侠砝盟较灾嵘?,资源配置更加高效,市场化出让比例明显提高,使用金征收标准动态调整机制建立健全,使用金征收管理更加规范,监管服务能力显著提升,海域、无居民海岛国家所有者和使用权人的合法权益得到切实维护,实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。

    据观点地产新媒体了解,意见明确,严守海洋国土空间生态?;ず煜?,严格执行围填海总量控制制度,对生态脆弱的海域、无居民海岛实行禁填禁批制度,确保大陆自然岸线保有率不低于35%。严格执行海洋主体功能区规划,完善海洋功能区划和海岛?;す婊?,对优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域的海域、无居民海岛利用制定差别化产业准入目录,实施差别化供给政策。

    意见也指出要建立健全海岛开发利用约束机制,禁止开发利用区域包括:领?;惚;し段诘暮5呵?,海洋自然?;で诘暮诵那盎撼迩?、海洋特别?;で诘闹氐惚;で驮ち羟?、具有特殊?;ぜ壑档奈蘧用窈5?。

    在市场化配置制度方面,意见提到,制定海域、无居民海岛招标拍卖挂牌出让管理办法,明确出让范围、方式、程序、投标人资格条件审查等,鼓励沿海各地区在依法审批前,结合实际推进旅游娱乐、工业等经营性项目用岛采取招标拍卖挂牌等市场化方式出让。

    意见提出,鼓励金融机构开展海域、无居民海岛使用权抵押融资业务。完善海域、无居民海岛使用权价值评估制度,制定相关评估准则和技术标准,加强专业人才队伍建设。将海域、无居民海岛使用权交易纳入全国公共资源交易平台。

    另外,意见表明,要加强使用金征收管理。单位和个人使用海域、无居民海岛,应按规定足额缴纳使用金(包括招标拍卖挂牌方式出让的溢价部分)。对欠缴使用金的海域、无居民海岛使用权人,限期缴纳。限期结束后仍拒不缴纳的,依法收回使用权,并采取失信联合惩戒措施,建立用海用岛“黑名单”等制度,限制其参与新的海域、无居民海岛使用权出让活动。

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